Reforma a la Salud: Congreso aprueba el 37% en medio de intensas controversias
¿Qué propone la reforma a la salud?
Hernán Cadavid, representante del Centro Democrático, es uno de los principales opositores. Ha cuestionado la viabilidad financiera del proyecto, señalando que carece de fuentes de financiación estables y presenta una estructura demasiado compleja para sostenerse. Otros congresistas, como Óscar Darío Pérez, también critican la reforma, al considerar que atenta contra el derecho individual de elegir el sistema de salud.
Desde el Partido Liberal, los representantes Julián Peinado y Luis Carlos Ochoa se han manifestado en contra. Alertan sobre los posibles efectos negativos de la reforma, especialmente en los hospitales y la atención sanitaria en las regiones más vulnerables. "Sin un régimen de transición adecuado, es inconveniente seguir con este debate", advirtió Ochoa.
Apoyo en el Congreso: el bloque a favor de la reforma
A pesar de la oposición, varios congresistas respaldan la reforma. Entre ellos se encuentran miembros del Pacto Histórico como David Alejandro Toro, Susana Gómez y Pedro Baracutao García, así como representantes de la Alianza Verde y algunos del Partido Liberal, como María Eugenia Lopera. Esta última coordinó la ponencia positiva del proyecto.
Lopera, quien también apoyó una reforma similar en 2023, argumenta que la reforma es necesaria para garantizar una atención más equitativa y accesible. Destaca que la reforma es una respuesta a la crisis del sistema de salud colombiano, caracterizada por la falta de cobertura y la desigualdad en el acceso a los servicios médicos.
Posibles obstáculos en la Corte Constitucional
El proyecto podría enfrentar un desafío en la Corte Constitucional. Recientemente, la Unidad Coordinadora de Asistencia Técnica Legislativa del Congreso sugirió que la reforma debería tramitarse como una ley estatutaria y no como una ley ordinaria. Esto es relevante porque una ley estatutaria requiere una mayoría absoluta en el Congreso, mientras que una ley ordinaria solo necesita mayoría simple.
El gobierno ha defendido que la Ley 100 de 1993, que regula el sistema de salud, es una ley ordinaria y que su reforma no debería modificar este carácter. Sin embargo, expertos legales señalan que, dado que la Corte Constitucional declaró la salud como un derecho fundamental en 2008, la reforma debería tramitarse como ley estatutaria.
El concepto de la unidad del Congreso no es vinculante, pero podría convertirse en un elemento clave si el proyecto es impugnado ante la Corte. Según Giovanni Jiménez, investigador de la Universidad Jorge Tadeo Lozano, este será un aspecto importante a considerar si la reforma llega a ser aprobada en su totalidad.
La reforma a la salud sigue siendo un tema clave en el debate político y social en Colombia. Aunque el Congreso avanzó al aprobar un porcentaje significativo de los artículos, el proceso aún no está resuelto. Las controversias sobre financiación, impacto en la atención médica y viabilidad constitucional continúan. La reforma a la salud seguirá siendo un tema importante en 2025, cuando se reanuden las discusiones.
